📢 [베스트셀러 작가 참여] 『대한규제혁신민국』 함께 읽고, 함께 바꿔요!

D-29
① 국민참여 입법 플랫폼 운영: 규제 관련 법안에 대한 국민의 충분한 의견 수렴 및 평가 참여를 제도화하여야 한다. ② 정당의 규제 입법 공시제 도입: 주요 정당은 규제 관련 입법 계획과 입장을 정기적으로 공시하고, 사전영향평가 및 사후 성과평가를 수용하여야 한다. ③ 시민단체와 연계한 규제정치 감시체계 구축: 학계·언론·시민이 함께 규제 입법을 감시하고 피드백하는 시스템을 설계하여 운영하여야 한다.
대한규제혁신민국 - 국민이 설계하는 새로운 민주국가 p.146, 안종일 지음
① 법안 품질 사전검토제 도입: 규제영향평가 및 사전 공청회를 의무화하고, 규제의 부작용과 대안을 사전에 검토하여야 한다. ② 입법부 규제영향평가 독립기구 설치: 정당이나 의원 이해관계에서 독립된 전문기구를 통한 규제의 질 관리가 필요하다. ③ 정당 내부에 규제정책 조직화: 정당 내부에 전문가 중심의 규제정책 검토 조직을 상설화하고, 선거공약과 법안의 일관성을 확보하는 것이 필요하다. ④ 법안발의 인센티브 구조 개혁: 단순 건수 중심의 의정평가 방식을 폐지하고, 실질적 성과와 공공의 이익 중심으로 평가하는 구조적 인식의 전환이 필요하다.
대한규제혁신민국 - 국민이 설계하는 새로운 민주국가 p.145, 안종일 지음
❓ 질문 1: 규제로 인해 발생하는 사회 갈등을 어떻게 풀어야 한다고 생각하시나요? 40대 직장인으로서 저는 규제가 필요할 때도 있지만, 현장과 동떨어진 규제가 만들어내는 갈등을 많이 경험합니다. 회사가 새로운 사업을 추진하려고 할 때, 규제가 발목을 잡으면 직원들은 “왜 우리만 안 되냐”는 불만을 갖게 되고, 다른 업계와 비교하며 불평등을 느끼기도 합니다. 갈등을 풀려면 규제 당국이 책상 위에서만 판단할 게 아니라, 현장에서 일하는 사람들과 먼저 소통해야 한다고 생각합니다. 실제로 규제로 인해 피해를 보는 쪽, 또 반대로 혜택을 보는 쪽을 같이 모아 논의한다면 갈등이 줄어들 겁니다. 즉, 규제는 위에서 내려오는 게 아니라, 현장의 목소리를 반영하는 공론의 장에서 조정될 때 사회적 합의가 가능하다고 봅니다. ❓ 질문 2: 시민이 직접 참여하는 규제 감시·참여 제도가 있다면 어떤 모습일까요? 저는 직장인 입장에서 “규제 체감도 신고제” 같은 게 있으면 좋겠습니다. 회사에서 프로젝트나 업무를 진행할 때 규제가 발목을 잡는 순간이 오면, 간단히 앱이나 온라인 플랫폼에 신고하듯 기록하고, 그게 모여 데이터로 공개된다면 정책에 반영될 수 있을 겁니다. 또, 시민이 참여하는 방식은 꼭 큰 제도일 필요는 없다고 생각합니다. 예를 들어 직장인들이 모여 규제 불편 사례를 정리하고, 그걸 정기적으로 정부나 지자체가 검토하는 ‘규제 타운홀 미팅’ 같은 제도가 있다면 현실적인 목소리가 전달될 겁니다. 중요한 건 “참여해도 변화가 없다”는 냉소를 없애는 것인데, 그걸 위해서는 정부가 시민 의견을 단순 참고가 아니라 정책 반영 과정에서 의무적으로 공개·피드백해야 한다고 생각합니다. 👉 정리하자면, 저는 규제 갈등은 현장 소통과 공론화로 풀어야 하고, 시민 참여는 간편한 신고와 실질적 피드백 시스템이 있어야 현실적으로 작동할 수 있다고 봅니다.
@그믐총독 님, 직장인의 현실적인 경험에서 나온 귀한 의견에 깊이 감사드립니다. 🙏 말씀해주신 것처럼, 규제가 종종 현장의 목소리와 단절된 채 위에서만 내려오는 방식으로 작동하다 보니, 갈등이 오히려 증폭되는 경우가 많습니다. 규제를 둘러싼 갈등을 해결하려면 바로 그믐총독님께서 지적하신 대로 현장 소통과 공론의 장이 제도적으로 보장되어야 한다는 점에 저 역시 전적으로 공감합니다. 특히 “규제 체감도 신고제”와 “규제 타운홀 미팅” 아이디어는 제가 책에서 제안한 시민 규제배심제, 국민 규제제안권과도 맥을 같이합니다. 책 속에서는 제도적 장치를 강조했지만, 그믐총독님이 말씀하신 방식처럼 앱이나 플랫폼을 통한 간단한 신고 + 정부의 의무적 피드백이 결합된다면, 시민들이 “참여해도 소용없다”는 냉소를 넘어 실제 변화를 체감할 수 있을 것입니다. 『대한규제혁신민국』은 규제혁신을 행정의 문제가 아니라 시민권의 문제, 헌정 질서의 문제로 재구성하려는 시도입니다. @그믐총독 님과 @BOGO 님의 현실적 제안은 이 비전이 실제 사회에 뿌리내리기 위해 반드시 필요한 지점임을 다시 확인시켜 주셨습니다. 다시 한 번 깊은 감사의 말씀을 드리며, 앞으로도 책과 토론을 통해 현장과 제도가 만나는 다리를 함께 놓아가고 싶습니다. 🌉
① 『국민규제참여기본법』 제정: 시민 규제제안권, 규제배심제, 현장 실험제 등을 제도화하여야 한다. 『국민규제참여기본법』은 규제설계·심사·집행 전 과정에 국민의 제도적 참여를 보장하는 법률로서, 시민 규제배심제, 국민 규제제안권, 현장 규제실험실과 연계되는 기반법이자 규제혁신 2.0의 핵심 제도적 기둥이다. ② 독립규제심사기구의 헌법적 지위 강화: 정권 교체와 무관하게 규제의 공공성과 연속성을 보장하여야 한다. ③ 규제영향평가 공표의 의무화 및 국회에 대한 국민의 통제권 부여 : 국민에게 부담이 되는 과잉규제 입법 자체 통제를 위한 규제영향평가와 국민 의견수렴을 위한 공청회를 의무화하여야 한다.
대한규제혁신민국 - 국민이 설계하는 새로운 민주국가 pp. 147~148, 안종일 지음
① 국회의원 개인 또는 상임위별 규제입법 트래킹 시스템 도입 ② 규제 신설·완화·폐지에 대한 정당별 입장 공개 플랫폼 운영 ③ 시민단체·언론·학계가 참여하는 규제정치 모니터링 네트워크 설립
대한규제혁신민국 - 국민이 설계하는 새로운 민주국가 p.148, 안종일 지음
① 규제감시 시민네트워크 조직화 : 전국적 차원의 시민단체, 직능단체, 전문가 모임, 지역 NGO를 연계한 ‘규제감시 시민네트워크’를 제도화한다. 이들은 주요 산업 분야별, 공공서비스별, 생활 규제 별로 전문 소그룹을 구성하여 규제 신설 및 정비 과정에 사전 검토와 의견 제출이 가능하게 한다. ② 규제정보 공개 시스템 강화 : 규제 입안과 심의, 시행령 개정, 지침 발령 등 규제 전 과정의 정보를 투명하게 공개하고, 시민이 열람·검토·질의할 수 있는 온라인 플랫폼 예: ‘국민 규제 알림판’, ‘규제 모니터링 지도’, ‘현장 규제 실태지도’ 등. 을 구축한다. 이를 통해 시민 감시가 실질적으로 가능하게 한다. ③ 독립된 ‘국민규제감시위원회’ 설치 : 정부나 국회에 예속되지 않는 독립 기구로서 ‘규제감시위원회’를 설치한다. 위원회는 시민사회·학계·산업계 인사들로 구성되며, 각종 규제의 공공성 평가, 형평성 분석, 규제개선 권고, 부작용 모니터링 등을 수행한다. 특히, 국민 청원형 규제심의 청구권을 제도화하여, 국민이 직접 규제 재검토를 요구할 수 있도록 한다. ④ 시민 규제 옴부즈만 제도 : 공공기관이나 지자체에서 발생하는 규제 관련 민원과 불합리 사례를 시민의 관점에서 조사·중재하는 ‘시민 규제 옴부즈만’을 운영한다. 이 제도는 단지 민원을 해결하는 데 그치지 않고, 규제의 작동 방식 자체를 구조적으로 검토하고 개선하는 데 중점을 둔다. ⑤ 규제학습 시민 동아리방 운영 : 전국적 차원의 시민단체, 직능단체, 전문가 모임, 지역 NGO를 연계한 ‘규제감시 시민네트워크’와 연계하여 읍면동 지역 단위 학습공동체를 구성하고 규제에 관한 공부 소모임을 통해 규제민주주의에 대한 참여와 협력 그리고 연대의 전문성을 강화한다.
대한규제혁신민국 - 국민이 설계하는 새로운 민주국가 p.175, 안종일 지음
★ 사관학교장은 ‘교육자’이지 ‘경력 관리자’가 아니다. - 교육기관장의 임기를 ‘스펙 정거장’으로 만든 인사시스템을 비판한다
대한규제혁신민국 - 국민이 설계하는 새로운 민주국가 p.178, 안종일 지음
★ 폭주족은 심야의 살인 미수범이다 : ‘밤의 범죄자’에게 철망을 씌워라.
대한규제혁신민국 - 국민이 설계하는 새로운 민주국가 p.180, 안종일 지음
1. 국민 참여 : 규제는 국민이 적극적으로 참여하여 주도적으로 설계하는 공동 통치의 합의된 실험장이 되어야 한다. 이를 통해 규제는 국민의 자유와 권리를 보호하고, 사회적 신뢰를 쌓을 수 있다. 2. 공동체 정의 : 규제는 개인의 이익과 공동체의 정의 사이에서 조정자의 역할을 수행해야 하며, 편익과 부담의 형평을 실현하는 장치여야 한다. 규제는 사회적 약자와 소외 계층을 보호하면서도 공동체의 발전을 도모해야 한다. 3. 투명성과 책임성 : 규제 입안·집행 과정의 정보공개와 감시체계를 강화하고, 결과에 대한 피드백 구조를 제도화해야 한다. 규제의 효과와 결과에 대한 지속적인 평가와 투명한 공시가 이루어져야 한다. 4. 유연성과 예측 가능성 : 급변하는 기술 발전과 사회적 변화에 유연하게 적응하며, 법과 제도의 안정성을 유지할 수 있도록 규제는 미래지향적으로 설계되어야 한다. 특히, 신기술 발전과 사회적 갈등을 해결하기 위한 합의와 조정의 과정에서 규제는 중요한 역할을 해야 한다. 5. 절제된 권력과 최소 개입 : 규제는 국가 권력의 작동 방식 중 가장 폭력적인 수단이기에, 집행은 헌법적 절제의 원칙에 따라 통제되어야 하며, 가능한 한 최소 개입을 지향해야 한다. 규제는 필요 최소한으로만 개입하여 사회적 비용을 최소화하고, 대체할 수 있는 수단이 있는 경우 최소한의 국가 개입을 선택해야 한다.
대한규제혁신민국 - 국민이 설계하는 새로운 민주국가 p.184, 안종일 지음
이제 우리는 과거의 규제 패러다임을 넘어서야 한다. 지금까지 해오던 천편일률적 방식으로는 현재의 갈등과 미래의 위기에 대처할 수 없다. 『대한규제혁신민국』은 더 늦기 전에 사회적 갈등의 악순환을 넘어 우리 모두가 조정과 통합의 리더십을 시작해야 할 집단적 실천의 출발점이자, 민주주의와 경제의 선순환을 되살릴 정책 설계의 청사진이 되기를 간절히 바란다.
대한규제혁신민국 - 국민이 설계하는 새로운 민주국가 p.185, 안종일 지음
★ 기생화된 협동조합 구조를 즉각 해체하라 - 농협, 수협, 산림조합의 금융 귀족화와 국민 착취의 트라이앵글
대한규제혁신민국 - 국민이 설계하는 새로운 민주국가 p.208, 안종일 지음
@젤리재희 님?? 님은 어떻게 생각하세요?
@작가와책읽기 작가님 답변 감사드립니다
@작가와책읽기 역시 베스트셀러 작가님 다우신 훌륭한 답변에 감읍을 할 따름입니다.
@젤리재희 님, 몇명 되지 않으니 함께 의견을 나누시죠? 책만 무료로 받고도 아무런 말도 없으니 작가님께 대한 도리가 아닌 것 같아요.
@작가와책읽기 너무 너무나 좋으신 말씀 늘 감사드립니다
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