동맹 속의 섹스 - Sex Among Allies

“ 이 책에서 내가 하려는 것은, 국제 관계와 페미니스트 연구에서 확립된 접근들을 끌어 옴으로써, 국가관 관계와 여성의 삶 사이의 상호 교차를 이해하기 위한 틀의 윤곽을 그려 내는 것이다. 특히 국가관 관계의 표현으로서, 기지촌 여성들의 신체적·경제적·사회적 곤경의 일반적인 면보다 그들의 특수한 측면의 삶에 초점을 맞추고자 한다. 첫째, 우리는 사회적으로 아무리 박탈당한 여성들일지라도 세계 정치학의 '역할자' (player)로 볼 필요가 있다. 자기 행위성과 희생자성이라는 양극단을 오가지 말고 중간 지대를 발견해야 한다. 이 책에서 언급되는 기지촌 매춘 여성들은 확실히 자율적인 행위자들은 아니다. 그들은 경제적으로나 사회적으로 박탈당한 자들이다. 더욱이 그들은 종종 신체적으로 자유를 제한당한다. 그리고 대부분은 포주, 클럽 매니저 혹은 미군 손님에게 심리적으로 의존하고 있다. 그러나 이 여성들은 정부 조치의 단순한 수용자이지만은 않다. 그 사실은 주한 미군과 한국 정부 모두 이 여성들을 정화운동에서 중요한 역살자로 인정하고 대우했다는 것이다. 여성들이 특정 기지촌 프로젝트를 선택한 것은 아니지만, 캠페인의 성공은 이 여성들의 참여 여부에 달려 있었다. ”

“ 둘째, 국가간 관계의 역동성과 여성들의 삶의 연관성을 검토하기 위해, 우리는 '강대국', 군대', 심지어 '자본주의적 이해들'이 하나의 통일체가 아니라는 것을 마음에 새겨 둘 필요가 있다. .... 이와 마찬가지로 미 군대가 늘 동일하며 변함없는 전략과 조직 이해를 견지하지도 않으며, 이 이해가 백악관이나 의회와 일치하지도 않는다. 그리고 미 군대는 지역 여성과의 친교와 성적 상호 작용과 관련하여 다른 해외 기지 지역에서 상이한 규범과 관행을 보여준다. ”

“ 마지막으로, 종속성과 종속적 개발 접근들은 정부와 비정부 엘리트들이 '국가 이해'를 추구하기 위해 다른 계급과 집단을 이용한다는 사실을 일깨워 준다. 그러나 이것이 한 나라의 모든 여성이 동일한 방식으로 국가간 관계의 역동성에 포함되거나 영향받는 것은 아니라는 사실을 말해 주지는 않는다. ”

“ 한국 정부나 미국 정부 어느 쪽도 이러한 거액의 금액이 부대 철수에 대한 보상이라는 사실을 공식적으로 밝히진 않았지만, 현대화 원조는 분명히 한국에 대한 타격을 완화시키기 위한 수단이었다. ”

“ 철수 공고에 대한 심리적 충격은 실제 수치 이상으로 컸다. 그것은 한국인들이 미 지상군의 존재를 "[상호 방위] 조약 그 자체보다 더 중요한 것으로 보았을 뿐 아니라, 일개 사단의 철수라지만 그것은 장차 미국이 한국 안보에 대한 지원을 끝내려는 서막을 연 것에 불과하다며 두려워했기 때문이다. ”

“ 실제로 서울은 미국의 신뢰성을 의심할 만한 실질적인 근거들을 가지고 있었는데, 1960년대 후반에 발생한 북한의 도발에 미국이 보인 부적절한 대응에 실망하고 좌절한 역사가 있었기 때문이다. ”

“ 닉슨 독트린과 군축은 동맹과 중요한 지정학적 변화들 사이의 그러한 긴장들 바로 뒤에 일어났다. 첫째, 1972년까지 오키나와에 대한 미국의 통제권을 일본에 반환하기로 한 계획이 거의 만료되었다. 비록 표면상으로 한국인들은 이것ㅅ을 일본과 미국 양자간의 문제로 여겼지만, 그럼에도 불구하고 이 문제에 극도로 신경이 예민해져 있었는데, 그것은 오키나와 미군 기지의 목적이 한국 안보를 위한 확장된 방어력이라고 여겨 왔기 때문이다. ... 둘때, 서울은 베트남에 대한 미국의 정책에 극도로 민감하여, 동남아시아 이웃에서 미국이 줄어들까봐 심각하게 우려했다. .... 셋째, 1971년과 1972년 헨리 키신저 국무장관과 닉슨 대통령 그리고 중국 사이에 이루어진 갑작스럽고 비밀스런 긴장 완화에, 한국 정부는 강대국들간의 정치 게임 결과로 자신이 버려질까봐 두려워했다. ”

“ 1971~1972년 사이에 미국은 양자간 문제들과 관련하여 시기적으로 적절하지 못한 결정을 내리거나 외교적 과실을 범하는 일이 빈번했는데, 이것은 한국을 혼란스럽게 하고 한국에 대한 미국의 약속을 점차 의심하게 만들었다. ”

“ 미국의 정책 결정을 통제할 수 없는 한국 정부는 앞으로 한·미 동맹에 영향을 미칠 자원 개발과 피해 대책을 위해 가능한 모든 조치들을 시도했다. 첫째, 서울은 미국의 보장, 특히 의회의 심의와 동의를 요구하는 규정 대신 무력 갈등이 밎어질 경우 미군의 자동 참여를 허용하는 1953년 상호방위조약을 강화할 것을 주장했다. 그러나 미국은 원래의 조약에 대한 어떠한 종류의 확장에도 결코 동의하지 않았다. 둘째, 한국은 미 군축에 앞서 150만 달러의 군 현대화 원조를 주장했으나 미국은 결코 동의하지 않았다. .... 셋째, 한국 정부가 보다 독립적인 안보 태세를 갖추는 동시에 공격적인 외교를 택함으로써 한·미 관계는 새로운 국면에 접어들게 되었다. 1970년대 초의 닉슨 충격은 박정희 정권으로 하여금 방어비를 전쟁 후 최고 허용 한도보다 4퍼센트 증가시키고 자체 군사 장비의 연구·개발을 촉진하도록 하는 동기가 되었다. ..... 박정희는 1971년과 1972년 내내 자주 국방을 요구하는 수많은 연설을 했으며, 남북 관계 개선을 위해 전에 없던 북한과의 직접 회담을 시작했다. 넷째, 박정희 정권은 미국과의 관계에서 종래의 당근과 채찍 정책에 따른 결핍을 보완하기 위해, 비전통적 외교 수단, 이름하여 민간인을 통해 영향력을 행사하는 개인간(people-to-people) 외교를 추구하기 시작했다. 이런 움직임은 후에 '코리아 게이트' 스캔들로 확대되었다. 미 의회와 대중에 대한 한국 정부의 로비 시도는, 첫째 미 군축을 막고, 둘째 닉슨 행정부가 약속한 군 현대화 원조의 지속적인 의회 승인을 보장하고, 셋째 1970년대 박정희의 억압적인 통치 형태에 대한 미국의 비판을 가라앉히고, 넷째 종래의 외교 형태를 보완하는 방식으로 워싱턴의 엘리트들에게 한국의 존재를 강력하게 각인시키는 데 목적이 있었다. 한·미 기지촌 관계의 긴급함을 강조하는 것은 바로 한·미 관계에서의 이러한 불확실함과 그에 따른 긴장의 맥락 때문이다. ”

“ 간단히 말해 지역 주민들은 이렇게 느꼈다. "당신들[미국]이 떠나겠다고 말한 이후부터 우리는 더 이상 당신들을 좋아하지 않는다." 지난 1960년대 후반부터 1970년대 초반까지 지역 주민들은 미국을 신뢰하고 의지했다. 그래서 미군이 나쁘게 행동하거나 한국인과 싸울 때조차 참고 견뎠다. 왜냐하면 그들은 다음날 [그들의 가게나 바에서] 그 군인들을 봐야 한다는 것을 알았기 때문이다. 그러나 일단 떠나기로 한 군인들이 마을에서 불쾌하게 행동하자 지역 주민들은 이전보다 분개하게 되었다. ”

“ 기지촌에서 기지-지역 갈등은 1970년대 초 이전부터 오랫동안 조짐이 있어 왔다. ... 1970~19714년 이전에 기지-지역 문제 중 국가적 차원의 관심을 끈 것은 미군에게 한국인이 살해되는 경우 뿐이었다. .... 그러나 대부분의 경우 한국 정부와 한국인은 1950~1970년대까지 충실하게 친미적 태도를 고수하였으며, 기지-지역간의 갈등은 그것이 일상적으로 발생하는 성가신 문제였음에도 불구하고 양측 모두 이를 한·미 관계의 한 부분으로 받아들였다. ”

“ 1971년 여름에 들어 기지-지역 문제는 더욱 악화되었다. ...미국은 점차 한국인 지역 주민을 미군 학대의 희생자 (이 여름 이전에는 미국과 한국 보고서들 모두 이런 시각을 가졌다)라기보다 선동자나 범죄자로 묘사했다. ”

“ [인종 대립에서] 한국인이 연루되는 경우가 증가하면서 보통 다음의 세 가지를 가정할 수 있다. 첫째, 한국인들은 차별적 관행으로 기존 인종 문제를 악화시킨다. 둘째, 한국인들은 종종 흑·백 대립에서 물리적 그리고/혹은 재산상 손실을 겪으며 피해를 입는 쪽이다. 셋째, 한국인들은 일반 미군에 대해, 특히 흑인에 대해 종종 격렬하게 시위한다. ”

“ 한·미 양측의 기록, 신문 보도, 그리고 1960년대와 1970년대에 기지촌에서 살았거나 일한 미국인과 한국인들과의 인터뷰는 매춘 여성을 비롯한 많은 기지촌 한국인이 흑인 군인을 차별했다는 사실을 입증하고 있다. 흑인에 대한 한국인의 인종 차별의 근원과 역학을 설명해 주는 믿을 많나 연구물은 없지만, 한국인들이 동료 한국인과 다른 아시아인에게조차 어두운 피부보다 밝은 피부를 선호한다는 것은 널리 알려진 사실이다. ... 또한 기지촌 생활을 잘 아는 한국인과 미국인 모두, 한국인들은 1940년대 중반 이후 한국에 주둔해 있는 백인 군인들로부터 흑인에 대한 인종 차별적 언어와 행동을 배우고 모방했다고 말했다. ”

“ 한국은 이 기간동안 미군 내 인종적 긴장들이 터져나온 유일한 지역이 아니었다. ...... 한국에서 특히 이런 점이 두드러지는 것은 미군 기지 정문 안쪽으로부터 기지촌 지역 사이에서 그러한 긴장이 지나치게 심각하기 때문이었다. 한국인, 특히 매춘 여성들에 의한 지속적이고 격렬한 항의, 1970~1971년 사이의 군축과 재배치로 인한 인종적 긴장의 악화, 그리고 한국 내 미국 주둔을 비난함으로써 북한에 이로움을 줄지도 모른다는 주한 미군의 염려가 그러한 긴장의 원인이었다. ”